Dominique Haciba Guizien -

Comment plomber la politique verte d'Obama en cinq leçons

noreply@hautetfort.com (canton) — Tue, 08 Dec 2009 22:07:57 +0100

Aujourd'hui un article de l'express :

Par Walid Berissoul (CFJ), publié le 07/12/2009 à 17:15

Pas simple de se débarrasser de l'héritage de George Bush: les lobbies industriels se sont mobilisés comme jamais pour affaiblir le plan énergie-climat du président Barack Obama. Revue des grandes manoeuvres.

Leçon n°1: mettre les moyens

Aux Etats-Unis, si il y a un secteur qui ne connaît pas la crise, c'est bien celui du lobbying. Selon le Center for Responsive politics, un groupe de recherche sur les finances publiques américaines, les dépenses en lobbying à Washington se sont élevées cette année à plus de 2,5 milliards de dollars, tous intérêts confondus.

Sur la question climatique, le lobbying "fossile" —qui regroupe les intérêts de l'industrie du gaz, du pétrole et du charbon— n'a pas lésiné sur les moyens, dès le l'arrivée de Barack Obama à la Maison-Blanche.

Ainsi, Exxon Mobil, l'un des plus gros groupes pétroliers au monde, a dépensé près de 14,9 millions de dollars durant les mois précédant l'arrivée du projet de loi sur le climat au Congrès, le 15 mai 2009. Selon l'institut londonien New Energy Finance, cette somme représente plus que le budget lobbying de l'ensemble des entreprises des énergies nouvelles, comme le solaire ou l'éolien.

Autant dire que la nouvelle industrie verte ne pèse pas bien lourd, malgré le soutien que lui apporte l'administration démocrate. En plus de l'hostilité des républicains envers cette loi sur le climat (qui doit encore être débattue en janvier 2010 au Sénat), la Maison-Blanche doit également affronter la très politisée Chambre de commerce américaine, plus grosse association d'entreprises du pays.

Leçon n°2: envahir la Chambre et le Sénat

De même que la réforme du système de la santé chère à Barack Obama, la politique environnementale des Etats-Unis —et donc sa position à Copenhague— se joue en grande partie dans deux lieux stratégique de la capitale: K Street, qui abrite la plupart des cabinets de lobbyistes, et Capitol Hill, où siègent le Sénat et la Chambre des représentants.

En mai, lorsque le projet de loi a été introduit au Congrès, le nombre de lobbyistes officiellement répertoriés auprès des parlementaires a explosé: selon le Center for Public integrity, une fondation américaine de journalisme d'investigation, ils étaient 2810 à envahir les couloirs de la Chambre, soit cinq lobbyistes pour un élu rien que pour ce sujet. Une inflation de près de 400% par rapport à la dernière bataille législative sur le climat, il y a six ans.

Leçon n°3: pratiquer l'obstruction

Le paquet énergie-climat a fini par être adopté au Congrès, mais il reste la ratification des Sénateurs et c'est une autre paire de manches. Début octobre, quelques jours à peine après l'arrivée du texte au Sénat, Carol Browner, première conseillère environnementale à la Maison-Blanche, a fait aveu de faiblesse: "On aurait sincèrement aimé que le processus ait pu être achevé, mais cela n'a pas pu se produire: il est improbable que le président Obama soit en mesure de ratifier une loi (sur le climat) d'ici au sommet de Copenhague, début décembre."

Même John Kerry, ancien candidat démocrate à la présidence et aujourd'hui l'un des plus fervents défenseurs d'une loi écolo au Sénat, n'attend pas une adoption par ses collègues avant le printemps prochain.

Pourquoi? Car c'est au Sénat, plus qu'au Congrès, que les lobbies peuvent jouer leur carte: chaque Etat compte à égalité, et, pour l'emporter, les démocrates ont besoin d'obtenir 60 voix sur un total de 100. De la même manière que pour la réforme du système de santé, la défection d'un seul élu démocrate pourrait provoquer le rejet du texte sur le climat.

Selon le site d'informations environnementalesE&E Daily, 41 sénateurs comptent pour l'heure voter "oui", ou "probablement oui", et 27 se disent encore "indécis". Parmi ces derniers, certains auraient reçu ces vingt dernières années près de 20 millions de dollars en donations pour leurs campagnes de la part de groupes énergétiques, agricoles ou de transport, d'après le site Climate Wire.

Leçon n°4: mobiliser l'opinion

Dans les couloirs et les salons feutrés de Capitol Hill, les lobbyistes sont là pour rappeler tous les jours aux édiles que leurs électeurs les attendent au tournant. Comment? En menant des campagnes de terrain à travers tout le pays pour expliquer aux Américains combien une loi engageant les Etats-Unis à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre pourrait nuire aux emplois et augmenter les impôts.

Dans les oreilles des Américains, bien plus angoissés par la crise économique que par les enjeux climatiques planétaires, l'argument fait mouche. Objectif: mettre le paquet sur les Etats qui pourraient basculer lors du vote au Sénat. Cet été par exemple, les habitants de Pennsylvanie, du Montana ou du Nebraska ont vu débarquer le "Hot Air Tour", une tournée anti-loi climatique en ballon gonflable menée par l'organisation Americans for Prosperity. Le message est clair: "L'alarmisme sur le réchauffement climatique entraîne chômage, hausse des impôts et moins de libertés." Derrière cette campagne, les frères David et Charles Koch, propriétaires de Koch Industries, deuxième conglomérat pétrolier américain, qui a dépensé cette année plus de 4 millions de dollars en lobbying.

Leçon n°5: s'immiscer dans le débat scientifique

Le pays d'Al Gore, prix Nobel de la Paix 2007 pour avoir éveillé les consciences, est aussi celui de la contestation des bases scientifiques du réchauffement climatique.

Dernier exemple en date: cet été, deux figures du lobby pétrolier, H. Leighton Steward et Corbin J. Robertson Jr, ont financé à hauteur de 1 million de dollars une campagne de publicité en faveur du CO2, à voir ci-dessous.

Aux Etats-Unis, il existe des dizaines de think tanks spécialisés dans la "négation" du réchauffement climatique. Leur cible privilégiée? Les conclusions du Giec, le Groupe de recherche intergouvernemental sur l'évolution du climat. L'American Enterprise Institute, par exemple, a lancé l'an dernier une campagne de recrutement d'experts payés pour contester les travaux du Giec.

Malgré cette pression, les grandes sociétés savantes américaines ont adopté la position du Giec. Mi-novembre, l'American Physical society (APS), qui regroupe 47 000 physiciens, a rejeté "massivement" la demande de certains de ses membres de revoir sa position officielle sur le réchauffement climatique. Pas facile pour un lobbyiste de peser réellement sur le débat scientifique... même si ce n'est pas l'essentiel: les chercheurs ne votent pas les lois.

Cet article fait partie de notre enquête participative sur le poids des lobbies à Copenhague, menée avec les étudiants du CFJ. Vous pouvez la suivre, et y participer, en commentant notre journal de bord.

OIT salue le Parlement européen

noreply@hautetfort.com (canton) — Tue, 08 Dec 2009 21:59:51 +0100

GENÈVE- communiqué ONU – L’OIT salue le soutien sans faille du Parlement européen pour intensifier les efforts en faveur de la ratification et de la mise en œuvre des conventions de l’OIT.

En adoptant à une large majorité le jeudi 26 novembre une résolution en ce sens, le Parlement européen a témoigné de la fermeté de son engagement en faveur d’un rôle ambitieux de l’UE pour promouvoir une mondialisation équitable et le travail décent pour tous, au sein de l’UE comme dans les autres pays.

Cette résolution survient à quelques jours de l’entrée en vigueur, le 1er décembre 2009, du Traité de Lisbonne qui a modifié le fonctionnement de l’UE. Elle invite les Etats membres de l’UE, la Commission européenne et le Président élu du Conseil européen à renouveler leurs efforts pour ratifier et mettre en œuvre les conventions classées par l’OIT comme étant à jour.

La résolution comprend un appel au nouveau Président élu du Conseil européen, Herman Van Rompuy, à se montrer aussi ambitieux que possible, dans le cadre de son mandat, pour encourager les Etats membres à ratifier et mettre en œuvre les conventions de l’OIT.

Elle invite également la Commission européenne à envisager l’adoption d’une recommandation aux Etats membres les incitant à ratifier les conventions qui ont été classées par l’OIT comme étant à jour et à contribuer activement à leur application.

La résolution rappelle les valeurs fondamentales de liberté, de dignité humaine, de justice sociale, de sécurité sociale et d’égalité comme étant des éléments essentiels du développement économique et social durable. Le Parlement européen souligne que, dans le contexte mondial actuel de crise économique et de l’emploi, ces principes sont plus pertinents encore; il fait précisément référence à la Déclaration de l’OIT de 2008 sur la justice sociale pour une mondialisation équitable et au Pacte mondial pour l’emploi de l’OIT de 2009.

L’OIT est convaincue que les efforts concertés des Etats membres et des institutions de l’UE, compte tenu de leurs compétences respectives, peuvent grandement faciliter la ratification et la mise en œuvre des conventions de l’OIT, aussi bien dans l’UE qu’à travers le monde.

Le sommet,toutes les négociations ... vu par la presse: aujourd'hui

noreply@hautetfort.com (canton) — Mon, 07 Dec 2009 23:03:00 +0100

La Tribune.fr

C'est ce lundi que commence le très important sommet de Copenhague consacré aux risques du changement de climat et à la protection de l'environnement. Il réunit responsables politiques, économistes, climatologues (notamment les fameux experts du Giec qui ont reçu le prix Nobel) et dirigeants d'entreprise, de toute la planète.

Il doit durer jusqu'au vendredi 18 décembre, certains estimant que si, à cette date, un accord n'a pas été trouvé, les discussions pourraient se prolonger le week-end des 19 et 20 décembre. Mais un accord est-il possible ? C'est toute la question posée ces derniers jours avec des objectifs divergents de réduction des gaz à effet de serre affichés tant par les Etats-Unis que par l'Union européenne mais aussi par la Chine et l'Inde. La France et le Brésil ont fait des propositions ambitieuses, en partie rejetées, le Danemark, pays hôte de la réunion, a fait de même, sans succès non plus pour l'instant.

Durant tout le sommet, la Tribune vous fera suivre toutes les négociations avec deux blogs spéciaux, le premier réalisé par toute la rédaction et notamment ses envoyés spéciaux à Copenhague, et le second écrit par les acteurs du dossier eux-mêmes, les responsables d'entreprise présents là-bas.

Après une période préparatoire riche d'événements diplomatiques, le Forum de Copenhague s'ouvre lundi. Trois enjeux majeurs: arrêter un plan d'action concret assurant réellement la limitation des émissions de gaz à effet de serre (timing & volume), faire de la crise actuelle une opportunité de trouver un nouvel équilibre écologique et économique, et enfin, anticiper et d'optimiser la transition de la taxation à la valeur ajoutée vers une taxe carbone,.

L'activité diplomatique intense ces derniers jours montre qu'aucune puissance ne pourrait accepter d'être à l'origine de l'échec des négociations. Barack Obama présent le 9 devrait impulser un élan très opérationnel sur Copenhague, et ce dès la première semaine.

Quelle forme vont prendre les négociations ? Actuellement, deux modes de négociation sont en lice : soit la dynamique se porte initialement sur l'atténuation, soit elle se porte sur l'adaptation.

Une dynamique de négociation portée sur l'atténuation verra la rapide émergence des débats sur les quotas d'émission, y compris le positionnement des émergeants et des pays les moins avancés, de l'objectif à atteindre, soit par rapport aux valeurs de 1990, soit indexée sur des points de PIB comme le propose la position chinoise.

Cette dynamique permettra des positionnements rapides des acteurs de l'efficacité énergétique, des transports collectifs et de la filière agricole. Restera à négocier la pression sur les objectifs à atteindre. Va-t-on négocier le fait de négocier à Copenhague seulement une position de principe avec un objectif global non ventilé par industrie, ou aller plus loin ?

Cette dynamique positionnera également les négociations sur les thématiques industrielles, urbanistiques et alimentaires...Plus les objectifs sont ambitieux, plus ils constitueront une prime à l'innovation pour les entreprises qui ont choisi d'être pionnières sur le sujet.

A l'inverse, une dynamique de négociation portée sur l'adaptation verra la discussion se porter sur les mécanismes de transfert de technologies et de transfert financier. Il s'agit de compenser les effets au Sud (et notamment en Afrique) des émissions générées au Nord, tout en intégrant les industries auparavant exclues des quotas de CO2, comme par exemple le trafic aérien.

Le plan « Justice Climat », présenté par de nombreux pays africains et soutenu par la France, se situe clairement dans cette logique. Cela positionnera les négociations d'une part sur l'équilibre financiers, d'autre part sur les mécanismes de compensation telles que le reboisement, la gestion durable des forêts et écosystèmes fragiles, l'accès aux énergies et à l'alimentation....

Tout le talent des négociateurs va consister à bien assurer un équilibre entre ces deux dynamiques, et à intégrer rapidement des acteurs majeurs plutôt réservés jusqu'à maintenant, comme l'Inde, le Japon, les Corées, l'Iran, le Pakistan.

Les ONGs et les citoyens veulent être des parties prenantes impliqués sur le projet, et mettent une pression très forte sur les dirigeants et les négociateurs. On ne compte plus les flashmobs d'alertes, les pétitions signées (près de 500 000 signataires en France pour l'Ultimatum Climatique...). TF1 a choisi d'ouvrir chaque journal télévisé avec les indicateurs de Copenhague, la presse titre en masse sur Copenhague et, loin de lasser, cet engouement suscite de nombreux commentaires sur les réseaux sociaux (Facebook, Twitter).

Le champ des possibles est plus ouvert que jamais. Les entreprises ne s'y sont pas trompées, beaucoup ont envoyé un délégué à Copenhague. Débouchera-t-on ou non sur un accord ? Avec ou sans objectifs quantifiés ? Avec telles priorités ?

elle démarre la conférence de Copenhague

noreply@hautetfort.com (canton) — Mon, 07 Dec 2009 23:02:00 +0100

La tribune.fr

Aujourd’hui, 56 journaux de 45 pays ont pris l’initiative inédite de parler d’une seule voix à travers un seul et même éditorial. Nous le faisons car l’humanité est confrontée à une urgence extrême.

A moins que nous nous unissions pour mener une action décisive, le changement climatique va ravager notre planète, et avec elle notre prospérité et notre sécurité. Les dangers sont devenus apparents en une génération. Désormais les faits ont commencé à parler d’eux-mêmes: 11 des 14 dernières années ont été les plus chaudes jamais enregistrées, la calotte glaciaire de l’Arctique est en train de fondre et le prix du pétrole et de la nourriture, qui ont pris l’ascenseur l’année dernière, donnent un avant-goût du désastre à venir. Dans les magazines scientifiques, la question n’est plus de savoir si on doit blâmer l’être humain, mais combien de temps il nous reste pour limiter les dégâts. Et pourtant la réponse mondiale a jusqu’à maintenant été faible et sans conviction.

Le changement climatique a été provoqué depuis des siècles, il aura des conséquences indélébiles et nos chances de le dominer se joueront pendant les 14 prochains jours. Nous appelons les représentants des 192 pays réunis à Copenhague à ne pas hésiter, à ne pas sombrer dans les querelles, à ne pas se rejeter la faute les uns sur les autres mais bien à tirer parti de l’un des plus grands échecs politiques contemporains. Cela ne doit pas être un combat entre le monde riche et le monde pauvre, ni entre l’Est et l’Ouest. Le changement climatique affecte tout le monde et doit être résolu par tout le monde.

Les marchés émergents sont absents des caisses de pension

noreply@hautetfort.com (canton) — Sun, 06 Dec 2009 19:03:52 +0100

Article de Jean-Pascal Baechler , du 05 12 09, journal le Temps.ch

Selon une étude, les économies en développement pèsent 1% dans les placements des institutions de prévoyance. Dans les hedge funds, l’intérêt se détourne des hedge funds

On en parle beaucoup, ils seront les champions de la croissance ces prochaines années. Mais les marchés émergents pèsent à peine 1% des placements des caisses de pension suisses, relève une étude récente de JPMorgan Asset Management sur les investissements des institutionnels européens.

Souvent titillés sur ce point, des responsables de caisses de pension suisses relèvent que de nombreuses sociétés helvétiques sont très actives dans les pays en développement, à l’image de Nestlé ou Holcim, et offrent une bonne exposition à leur croissance. En comparaison européenne, les caisses suisses ne sont guère plus conservatrices dans ce domaine que les autres. Au Royaume-Uni, en Espagne, en Allemagne ou aux Pays-Bas, l’allocation va de 2% à 4%. Seule la Suède se distingue, avec une part de 6%.

Sous cet angle, les hedge funds sont un peu comme les marchés émergents. Selon l’enquête de JPMorgan, leur part en portefeuille se monte à 3% en Suisse, un chiffre confirmé par d’autres études. C’est peu, estime Markus Anliker, responsable de la clientèle institutionnelle suisse chez JPMorgan Asset Management. Celui-ci pense qu’un minimum de 5% est nécessaire pour justifier le travail que nécessite cet engagement et pour avoir un effet perceptible sur la performance. C’est peu, aussi, en comparaison avec la Suède (10%) ou le Royaume-Uni (4%). Mais c’est plus qu’en Espagne (2%), en Allemagne (2%) et aux Pays-Bas (1%).

UNESCO : L'ÉDUCATION DES ADULTES DOIT DEVENIR UNE RÉALITÉ POUR TOUS

noreply@hautetfort.com (canton) — Sat, 05 Dec 2009 22:16:00 +0100

La directrice générale de l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture , Irina Bokova, a appelé cette semaine à faire de l';apprentissage tout au long de la vie une réalité pour tous, lors de la Sixième Conférence internationale sur l'éducation des adultes (CONFINTEA VI) qui se tient à Belém, Brésil, du 1er au 4 décembre.

« Nous sommes réunis aujourd'hui pour montrer combien l'apprentissage et l'éducation des adultes sont importants pour assurer un avenir viable pour tous. Notre objectif au cours des quatre jours qui viennent est de faire progresser l'apprentissage et l'éducation des adultes en permettant que le rôle crucial qu'ils jouent pour le développement bénéficie d'une plus forte reconnaissance politique et en formulant des recommandations concrètes pour étendre sa portée », a dit Mme Bokova.

La Conférence réunit 1.500 participants, notamment des représentants des 156 États membres de l'UNESCO, des partenaires des Nations Unies, des organisations bilatérales et multilatérales, la société civile et le secteur privé ainsi que des apprenants adultes du monde entier. Elle a pour but de mettre en lumière le rôle central joué par l'apprentissage et l'éducation des adultes dans les programmes internationaux d'éducation et de développement, en particulier ceux liés au développement durable.

La Princesse Laurentien des Pays-Bas, Envoyée spéciale de l'UNESCO pour l'alphabétisation au service du développement, a estimé que l'alphabétisation devait devenir la priorité de tous afin d'améliorer l'impact de l'éducation des adultes. « Il est plus urgent que jamais de faire de l'alphabétisation pour les enfants, les jeunes et les adultes une des priorités nationales. [?]

Si l'alphabétisation et l'apprentissage deviennent l'affaire de tous, nous augmenterons les chances d'élargir notre influence », a-t-elle dit.

Le Rapport mondial sur l'apprentissage et l'éducation des adultes (GRALE), fondé sur l'analyse systématique de 154 rapports nationaux, montre que les pays de toutes les régions du monde ont mis en place des stratégies et des mesures légales en faveur de l'apprentissage. Il ont organisé des campagnes d'alphabétisation, forgé de nouveaux partenariats et utilisé les technologies de l'information et de la communication de façon innovante.

Le rapport souligne également la variété et les déséquilibres observés dans les changements récemment apportés aux politiques, à la gouvernance et à l;apport d'une éducation des adultes. Il montre que peu de pays disposent de politiques spécifiques dans ce domaine et que le niveau de financement actuel est bien inférieur aux ressources nécessaires au développement optimal du secteur. Le rapport indique que l'apprentissage des adultes souffre d';un manque chronique de financement et, bien souvent, d'une mauvaise coordination entre les différents partenaires. Il souligne également que deux grands défis demeurent : les taux d'accès à l'éducation sont faibles et cet accès est inéquitable.
Dec 3 2009 12:51PM
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Télécoms et accès à internet : le Parlement protège les internautes

noreply@hautetfort.com (canton) — Fri, 04 Dec 2009 09:20:00 +0100

Le Parlement a adopté une révision majeure du secteur européen des télécoms. Les nouvelles règles - qui devront être appliquées par les Etats membres dans les 18 prochains mois - renforcent les droits des internautes. Liberté d'accès à internet, protection des données personnelles des internautes et stimulation de la concurrence entre les opérateurs sont les maîtres-mots de cette nouvelle réforme.

La nouvelle directive-cadre sur les télécommunications (« paquet télécom ») a été adoptée en troisième et dernière lecture par une immense majorité de députés, après près de deux ans de conflits et de négociations avec le Conseil de l'Union européenne, représentant les Etats membres.

« Nous avons voulu nous assurer que les droits des citoyens ne seront jamais bafoués, méprisés ou ignorés. C'est la première fois qu'un texte de cette nature (...) lie l'internet à l'exercice des droits et libertés fondamentaux », s'est réjouie Catherine Trautmann (Socialistes et démocrates, S&D), rapporteur sur le sujet.

« Ces mesures offrent un bon exemple de l'impact réel de notre travail sur la vie quotidienne des citoyens », a quant à lui souligné le Président du Parlement européen, Jerzy Buzek, s'avouant « ravi que le Parlement ait contribué au renforcement des droits des internautes ».

Les restrictions d'accès à internet uniquement sous certaines conditions

L'accès d'un utilisateur à l'internet pourra être restreint seulement si cela est jugé « nécessaire et proportionné » et au terme d'une procédure « juste et impartiale », tenant compte du droit pour l'internaute d'être entendu, de la présomption d'innocence et du droit à la vie privée. Dans les négociations avec le Conseil, les députés européens se sont battus pour protéger au maximum les droits des internautes, notamment le droit à l'information.

Les Etats membres devront transposer ces garanties dans leur législation nationale avant le 24 mai 2011. Les internautes pourront alors se référer à ces dispositions s'ils engagent des procédures judiciaires contre une décision visant à limiter leur accès à internet.

Réforme du secteur des télécoms

La nouvelle législation règlemente aussi :

l'harmonisation du spectre radioélectrique dans l'UE, dans le but de faciliter la transition de la télévision analogique vers le numérique d'ici 2012
la coopération entre les opérateurs européens de télécommunications
la « séparation fonctionnelle » : les opérateurs dominants devront séparer leurs réseaux de leurs prestations et services commerciaux.

Un Organe des régulateurs européens des télécommunications électroniques (BEREC) sera établi, avec pour objectif de superviser la mise en œuvre de la nouvelle législation européenne.

Droits des consommateurs et protection des données personnelles

La nouvelle législation permet également le transfert d'un numéro de téléphone portable (GSM) lors d'un changement d'opérateur et établit l'obligation d'obtenir le consentement des utilisateurs avant l'installation de « cookies » sur leurs ordinateurs.